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前三季度財政收入恢復性增長態勢總體平穩

來源:  光明日報       作者:陳晨      發布時間:2021-10-25 22:35  |  

財政部近日發布全國財政收支最新數據——前三季度累計,全國一般公共預算收入16.4萬億元,同比增長16.3%,比2019年同期增長8.9%;全國一般公共預算支出17.93萬億元,同比增長2.3%。

“前三季度財政收入恢復性增長態勢總體平穩,9月份全國一般公共預算收入同比下降2.1%,主要是受去年同期一次性收入抬高基數等影響,也與部分經濟指標增幅回落相關,扣除一次性因素后增長4%。”財政部國庫支付中心主任劉金云介紹,前三季度非急需非剛性支出持續壓減,“三保”等重點領域支出得到有力保障。

前三季度稅收同比增長18.4%

前三季度累計,全國稅收收入14.07萬億元,同比增長18.4%,比2019年同期增長10.8%。劉金云解釋道,分稅種看,前三季度累計,國內增值稅同比增長17.4%,其中,工商業增值稅增長22.2%,主要受工業生產持續增長,特別是工業生產者出廠價格高位運行的影響。企業所得稅同比增長18.8%,主要是企業效益穩步提升,企業利潤較快增長。進口環節稅收同比增長23.4%,出口退稅增長13.4%,主要受一般貿易進出口持續增長帶動。

與此同時,財政部門扎實執行各項降費政策,加大各類違規涉企收費整治力度,著力減輕企業負擔。前三季度累計,全國非稅收入2.33萬億元,同比增長5.4%。

支出方面,中央支出同比下降1.6%,非急需非剛性支出持續壓減;地方支出同比增長3%。全國財政“三保”等重點支出增長較快,教育、社會保障和就業、衛生健康支出分別增長5.2%、2.4%、2.3%。

展望第四季度,劉金云透露,提高制造業企業研發費用加計扣除比例并允許今年提前享受的政策,將有力支持制造業高質量發展,對沖經濟下行壓力,同時也會對財政帶來減收。受此影響,加上去年同期還有一些一次性收入抬高基數,預計后幾個月全國財政收入增幅總體呈下降態勢。但考慮到前三季度收入完成進度較快,預計能夠完成全年收入預算,預算安排的相關支出能得到有效保障。

全力支持基層“三保”

支持基層政府保基本民生、保工資、保運轉,是保障群眾切身利益的基本要求,也是推動政府履職和各項政策實施的基礎條件。

財政部高度重視基層“三保”工作,今年采取多種形式要求地方各級財政部門將“三保”作為預算安排的重點,并繼續加大對地方轉移支付力度。“2021年,下達縣級基本財力保障機制獎補資金共3379億元,同比增長13.4%,有力支持基層政府做好‘三保’保障,要求各省級財政部門合理使用中央獎補資金,加大財力下沉力度,進一步增加對基層‘三保’的轉移支付,確保國家制定的基本民生、工資政策落實到位。”財政部預算司副司長李大偉介紹,財政部開展地方財政運行監測工作,對可能存在“三保”支出風險的地區進行預警提示,督促相關地方及時采取措施落實好“三保”要求。

劉金云表示,今年以來,各地區、各相關部門持續抓好常態化財政資金直達機制落實,為市縣基層提供及時有力的財力支持。從前三季度看,資金下達、使用情況總體良好,“快、準、嚴”特征突出,強基層、惠民生、促發展效果明顯,體現了直達機制的制度優勢。

財政部直達資金監控系統統計,截至9月底,2.8萬億元直達資金中,中央財政已下達2.723萬億元,下達比例達到97.3%,尚未下達的均為據實結算項目資金。地方財政已將2.641萬億元分配到資金使用單位,占中央財政已下達的97%,確保了資金及時落實到位。

“資金使用方面,截至9月底,各地區形成支出2.132萬億元,支出進度達到78.3%。”劉金云進一步介紹,一是支出進度較快;二是支出向基層傾斜,前三季度總支出中,省級支出占比36.7%、市縣支出占比63.3%,體現了常態化直達機制資金分配使用的要求;三是重點用于基層“三保”和惠企利民。據不完全統計,用于養老、就業、義務教育、基本醫療、基本住房等基本民生方面的支出占比達72.4%,加力保障和改善民生;相關惠企資金支出3967億元,惠及各類市場主體85.47萬家,支持實體企業發展;縣級基本財力保障機制獎補資金支出3073億元,支持基層保工資保運轉等。

減稅降費預計全年為市場主體減負超7000億元

“今年出臺實施的減稅降費政策,預計全年為市場主體減負將超過7000億元。”財政部稅政司一級巡視員譚龍表示,財政部將繼續清理規范各類違規涉企收費,堅決不收過頭稅費,防止弱化減稅降費紅利。

今年以來,財政部會同有關部門進一步優化減稅降費政策,提升政策實施效果,幫助市場主體恢復元氣、增強活力。一是繼續執行降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅、個人所得稅專項附加扣除等制度性減稅政策,政策疊加效應持續顯現;二是突出強化對小微企業的稅收優惠,進一步加大小微企業和個體工商戶的稅收減免力度;三是加大對制造業和科技創新的支持力度;四是繼續清理規范行政事業性收費和政府性基金。

據介紹,財政部將密切跟蹤宏觀經濟形勢,綜合考慮財政承受能力和助企紓困的需要,進一步研究完善減稅降費政策,支持保市場主體、保就業、保民生,促進經濟運行保持在合理區間。

(編輯:王星

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