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RCEP即將生效:對沖貿易環境復雜變化

來源:  光明網       作者:光明網評論員      發布時間:2021-11-8 12:57  |  

11月6日,有媒體報道說,2012年由東盟發起、歷時八年艱苦談判而達成的《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)即將于明年1月1日起生效。該協定成員國除中國外,還包括日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15個國家。按照協定約定,當成員國中有10個國家同意實施該協定時,協定即可生效。11月2日,負責保管該協定的東盟秘書處宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國已正式提交核準書,從而使該協定符合生效條件。

RCEP發起以及談判的八年間,世界貿易環境先緩后急地發生了巨大變化。受新冠疫情沖擊,國際市場、全球產業鏈和供應鏈都發生了結構性且在相當程度上不可逆的改變。對于在過去20年間經濟增長上了一個大大的臺階、短時間內迅速跨入中等收入國家行列、在全球產業鏈和供應鏈中都占居重要位置的中國來說,這些急劇變化的國際環境,使中國面臨著過去不曾有的復雜環境。相對而言,基于八年前以及此間國際情勢而達成的區域性國際協定,更有利于延續原有態勢,緩沖或對沖世界范圍內的國際貿易以及政治經濟的不定向之變。

幾天前,中國海關總署發布(第84號)公告稱,據《中華人民共和國普遍優惠制原產地證明書簽證管理辦法》,中國自12月1日起對輸往歐盟(27個成員國)、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登等多地的貨物不再簽發“普惠制原產地證書”,以因應這些國家不再給予中國普惠制關稅優惠待遇。普惠制關稅優惠待遇,是發達國家給予發展中國家和地區出口商品的普遍、非歧視、非互惠的優惠關稅待遇,旨在促進發展中國家和地區與發達國家間的國際貿易,推動發展中國家和地區的經濟增長。作為中國最重要貿易伙伴之一的歐盟以及英、加等國取消給予中國的普惠制關稅優惠待遇,說明其已不再將中國視為發展中國家。這一變化,是中國經濟增長的必然結果,是在國際貿易關系上對中國已進入中等收入國家行列的事實的認定。

中國與周邊國家以及其他重要貿易伙伴之間一直在進行雙邊或多邊、國家間或區域間的經貿談判,通過更易執行、更易調整的協定,來穩固中國的國際經貿關系,對沖可能出現的國際經濟政治動蕩給國際經貿帶來的不利影響,RCEP就是這樣的協定之一。RCEP顯見的最重要作用,就是降低成員國之間的貿易成本,其中90%以上貨物貿易的關稅將為零關稅或在10年內降到零關稅。當然,這也意味著成員國將在短期內兌現貿易自由化的相關承諾。

(編輯:陳文琦

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